المدونة

إنطلاقاً من تكليف مجلس النواب لمجلس التخطيط الوطني بإعداد خطة وطنية عاجلة وطارئة لمجابهة جائحة (كورونا) التي تهدد العالم والبشرية خاصة، بالتنسيق مع المركز الوطني لمكافحة الأمراض المعدية لتوحيد الجهود والعمل على تسخير كافة الإمكانيات للبرامج التنفيذية للخطة التي يضعها المجلس مع أعطاء الأولوية لتوفير كل الأحتياجات الطارئة من احتياجات طبية ورعاية أساسية لكل المواطنين بكافة المناطق الليبية في جميع النواحي الصحية والأمنية والاقتصادية والاجتماعية وغيرها.
وبتبني رئاسة المجلس للمبادرة المقدمة من إدارة الدراسات بالمجلس، والتي تضمنت مقترحاً بوضع البرنامج الوطني الاستثنائي لإدارة الوضع الصحي في ظل إنتشار جائحة كورونا،ولتحقيق هدف (توحيد الجهود – تسخير الإمكانيات – وطناً واحداً مزدهراً ومعافاً).
وفي هذا الإطار عقدت حلقة نقاش بتاريخ :19/03/2020م تم خلالها إستعراض ومناقشة المقترح المقدم من إدارة الدراسات بالمجلس.
وتم التاكيد على أهمية هذا العمل الوطني الذي كلف به المجلس ، واهميه تشكيل فرق العمل المتخصصة التي تشارك فى إعداد دليل إجراءات يساهم في مجابهة الأزمة الطارئة ، وقد حضر حلقة النقاش عدد من الخبراء والمختصين من قواعد المجلس المختلفة, كماعقدت عديد من الاجتماعات التنسيقية في كل من طرابلس وبنغازي وسبها بمشاركة عدد من الخبراء والمختصين فى مختلف القطاعات وبحضور المديرعام وبعض المختصين من المركز الوطني لمكافحة الأمراض المعدية –ووزارة الصحة وغيرها من المؤسسات العامة وبعض من ممثلى منظمات المجتمع المدني والجمعيات الاهليه.

و خلصت كل هذه الاجتماعات إلى تشكيل لجنة من السادة رئيس ووكيل المجلس ومركز مكافحة الأمراض المعدية، ومنسقي وأعضاء فرق العمل الوطني المكلفة من قبل المجلس بكل من ( طرابلس– بنغازي – سبها) بإعداد الاستراتجيه الوطنيه لآدارة الطوارئ ، وقد صدر قرار رئاسة مجلس التخطيط الوطني رقم (8) لسنة 2020م والذي تضمن الآتي : –

أولاُ : تشكيل لجنة عليا للاشراف على (فرق عمل ) لدراسه الملفات ذات العلاقه للنواحى الصحيه -الاجتماعيه – الاقتصاديه – الامنيه – الإعلامية و فى مجال التعليم والتشريعات القانونيه .
وقد تشكلت هذه الفرق وباشرت عملها المكلفة به لإعداد دليل الإجراءات الطارئة المطلوب اتخاذها في كافة المجالات ، واتخذت اللجنة الرئيسية ثلاث تجمعات لعقد الاجتماعات وللتواصل الإلكتروني المباشر مع أعضاء الفرق من الخبراء والمختصين من مختلف مناطق ليبيا وذلك على النحو التالي :
– لجنة بنغازي – ومقرها الجامعة الدولية للعلوم الطبية بنغازي.
– لجنة طرابلس – ومقرها ديوان مجلس التخطيط الوطني بطرابلس.
– لجنة سبها – ومقرها كلية العلوم الهندسية والتقنية بجامعة سبها .

وكلفت هذه اللجان وفرق العمل بالمهام التاليه :

1. إعداد إستراتيجية وطنية عاجلة وطارئة لمجابهة الأزمة.
2. إعداد دليل إجراءات موحد تتم بواسطته التنسيق والربط القطاعي بين مختلف مؤسسات الدولة وأجهزتها التنفيذية من أجل توحيد وتنسيق الجهود لمواجهة الأزمة الراهنة وأي أزمات مشابهة.
3. وكذلك تحديد الأطر الفنية والقانونية اللازمة للدراسة المطلوبة.

وقد أنجزت جميع الفرق الدراسة المطلوبة بحسب ما نصت عليه أحكام قرار تشكيل تلك الفرق.

1. قام مقرر اللجنة العليا بإعداد التقديم والإطارالنظري، وتضمن المحاور التالية:
   – الوضع الديموغرافي والصحي في ليبيا.
   – الإطار النظري للاستراتيجية الوطنية لإدارة الطوارئ.
   – تأثير مثل هذه الجوائح على المعيشة.
   – القاعدة المؤسسية للحد من مخاطر الكوارث.
   – استخدام المعرفة والابتكار والتعليم لبناء ثقافة السلامة والقدرة على المجابهة على كافة المخاطر.
   – تعزيز التأهب للاستجابة الفعالة للكوارث على جميع المستويات.
2. فريق الأسس التشريعية، وقد تضمنت الدراسة التي أعدها هذا الفريق المحاور التالية:
   – التشريعات الأساسية المرتبطة بسياسات إدارة الطوارئ في ليبيا.
   – بناء النظام الوطني لإدارة الطوارئ.
   – الإطار التنظيمي والمؤسساتي لإدارة الطوارئ.
   – التشريعات والمؤسسات الدولية.
3. الفريق الصحي والبيئي، وقد تضمنت الدراسة التي أعدها هذا الفريق المحاور التالية:
   – رؤية ورسالة وقيم قطاع الصحة في ليبيا.
   – البنية الهيكلية للصحة في ليبيا.
   – الأوبئة والجائحه التي مرت بها ليبيا عبرالعصور.
   – الكوارث وأثرهاعلى الصحة.
   – الطواري والكوارث المحتمل وقوعها في ليبيا.
   – رؤية ورسالة وقيم الإستراتيجية الوطنية للطوارئ الصحية.
   – أهداف الإستراتيجية الوطنية للطوارئ الصحية.
   – الغايات والمرامي لأهداف الإستراتيجية الوطنية للطوارئ الصحية.
   – أسس مواجهة الأزمات والطواري والكوارث الصحية.
   – مسؤولية قطاع الصحة في حالات الطواري والكوارث الصحية.
   – التحديات التي تواجه الإستراتيجية الوطنية للطوارئ الصحية.
   – الإجراءات التنفيذية عند حدوث الطواري والكوارث الصحية.
   – فرق التقصي والترصد الوبائي.
   – الخطوات التي تتبع عند حدوث الطوارئ والكوارث الصحية.
   – دليل عمل الرعاية الصحية الأولية في الطوارئ والكوارث الصحية.
   – الاستجابة للطوارئ والكوارث الصحية.
   – قائمة الأدلة الإرشادية وفق معايير منظمة الصحة العالمية.
4. الفريق الأمني، وقد تضمنت الدراسة التي أعدها هذا الفريق المحاور التالية:
   – صفات وسلوكيات عضو هيئة الشرطة.
   – واجبات عامة ينبغي علي عضو هيئة الشرطة الألتزام بها.
   – واجبات عضو هيئة الشرطة في الأزمات والكوارث والظروف الأستثنائية.
   – الإجراءات العملية لمواجهة الأزمات والكوارث.
5. فريق التعليم، وقد تضمنت الدراسة التي أعدها هذا الفريق المحاور التالية: –
   – الآثار الضارة المترتبة على إيقاف العملية التعليمية بالبلاد.
   – توصيات اليونسكو العشرة في وقت الأزمات (خاصة أزمة كورونا).
   – معالجة الوضع القائم – التعليم عن بُعد.
   – إمكانية نجاح استخدام أدوات التعلم عن بُعد.
   – الخطة الطارئة لاستمرار تسيير العملية التعليمية.
   – المهارات المطلوبة لتنفيذ عملية التعلم على التعلم عن بُعد.
   – الإجراءات الأساسية لتوظيف عملية التعلم عن بُعد.
   – إجراءات تفعيل التعليم عن بُعد بالمؤسسات التعليميةوالتدريبية.
   – سيناريوهات تعثر تنفيذ عملية التعلم عن بُعد.
   – التوصيات بعد إنتهاء الازمة.
   – الميزانية الطارئة لمواجهة جائحة الفيروس التاجي المستجد (كوفيد – 19).
6. الفريق الاجتماعي، وقد تضمنت الدراسة التي أعدها هذا الفريق المحاور التالية:
   – في المرحلة الحالية.
   – خلال فترة الحجر الصحي.
   – خلال فترة الحجر الصحي وما بعدها.
   – في حالة تفشي المرض مستقبلا.
   – معطيات يمكن الاستفادة منها على المدى البعيد، الاستعانة بالحكماء والأعيان والوعاظ.
7. الفريق الإقتصادي، وقد تضمنت الدراسة التي أعدها هذا الفريق المحاور التالية:
   – المفردات والمفاهيم التأسيسية.
   – القطاعات ذات الاختصاص.
   – التشريعات الليبية السارية المنظمة لعمل القطاع.
   – الهيئات والمنظمات الدولية المعنية.
   – دليل السلع والاحتياجات الخاصة.
   – المنظومة الوطنية للإنتاج المحلي.
   – المنظومة الوطنية لاستيراد السلع.
   – المنظومة الوطنية للخدمات.
   – المنظومة الوطنية لإدارة المالية العامة.
   – هيكلية المالية العامة خلال حالةالطوارئ.
   – مصادر تمويل الصندوق السيادي.
   – آليات صرف مخصصات ميزانية الطوارئ.
   – ادلة المهام والاجراءات الطارئة.
   – الإجراءات الاستثنائية المساندة.
   – ميزانية الطـــــــــــــــــــوارئ.
   – المخصصات المالية اللازمة لدعم ورعاية الأفراد الليبيين.
   – إجمالي مخصصات دعم ورعاية الافراد والاسر الليبية.
   – المخصصات المالية الإجمالية لميزانية الطوارئ.
8. الفريق الإعلامي، وقد تضمنت الدراسة التي أعدها هذا الفريق المحاور التالية:
   – الخطة الإعلامية لمواجهة الأزمات والكوارث.
   – الفئات التي تستهدفها الخطة الإعلامية.
   – وظائف الإعلام الليبي في التصدي لأزمة فيروس كورونا.
   – مظاهر الخلل في المعالجة الإعلامية.
   – الأدوات التــــوعـــــــويـــة.
   – الرسالة الإعلامية التوعية.
9. التواصل مع منظمات المجتمع المدني والمؤسسات غير الحكومية، وقد تضمنت الدراسة التي أعدها هذا الفريق المحاور التالية:
   – الخطة الإستراتيجية لعمل فرق التواصل مع منظمات المجتمع المدني والمؤسسات غير الحكومية لمواجهة الأزمات والكوارث.
   – خطة العمل لوضع الإستراتيجية المقترحة موضع التنفيذ.
   – أليات التنفيذ (1)
   – أليات التنفيذ(2)

وبذلك استكملت الدراسه المطلوبه وصدرت مجمعه بكل تفاصيلها فى وثيقه (الاستراتجيه الوطنيه لادارة الطوارئ)
لتحميل الاستراتجيه الوطنيه لادارة الطوارئ اضغط.